在12月24日召开的“2014年中国节能与低碳发展论坛”(以下简称“节能论坛”)上，国家发改委副主任解振华公开表示，初步估计2014年全国单位GDP能耗下降4.6%-4.7%，超额完成年初预定的3.9%以上的目标。

解振华指出，今年前三季度，全国单位GDP能耗同比下降4.6%，上半年全国化学需氧量、氨氮、二氧化碳氮氧化物排放量分别同比下降2.26%、2.67%、1.87%和5.82%，其中能耗强度下降和氮氧化物减排创下“十二五”以来最好成绩，成为新常态下的新亮点。

工信部副部长苏波在“节能论坛”上指出，预计2014年全年万元工业增加值能耗同比下降7%左右、万元工业增加值用水量同比下降5.8%。“十二五”前四年，工业能耗、水耗累计下降21%和28%左右，基本提前一年实现了下降21%和30%的“十二五”目标。

根据国家“十二五”规划对结构调整的部署，要加快发展服务业和战略性新兴产业。2015年服务业增加值占国内生产总值比重要达到47%，2015年战略性新兴产业占国内生产总值比重达到8%左右。节能环保产业产值达到4.5万亿。

解振华透露，国家对重点地区的节能减排和低碳发展提出特别要求。具体而言，节能减排滞后的地区，要制定具体行动计划，解决薄弱环节，完成国家下达的能耗增量控制任务；能源消耗大省和雾霾频发地区，要尽可能多完成节能减排任务。

“节能减排财政政策综合示范城市要超额一年完成任务，国家每年给这些试点城市一年5亿，所以他们应该率先完成任务。”解振华介绍，京津冀地区煤炭消费总量力争实现2015年比2012年负增长；低碳试点省区，要求提前完成碳排放下降目标。

      解振华介绍，“目前多个低碳试点省区大都提出了温室气体排放峰值的预期实现时间，有的是明年，有的是2020年，有的是2025年。”