规则的调整无疑会激励企业更积极地参与碳交易，毕竟碳交易对我国而言还是一项崭新的业务，企业主动减排的动力不足，对政府政策的执行多持观望态度。此前，有报道也提到“很多企业在临近关口才参与碳交易”。广东202家控排企业完成核查后，有18家企业由于多种原因退出了碳交易试点，有两家试点企业未履约。对此，广东省发改委将予以督促或处罚。

当然，处罚并非节能减排的目的，甚至也不宜成为主要的推进手段。“碳排放权”其实是一项资产，如能充分利用，积极加入到二级市场的交易当中，就能给企业带来源源不断的经济效益，同时也收获社会效益。不过，要想让节能减排更经济，还需要多措并举，尤其是通过改革和创新来实现。

值得注意的是，国家发改委日前公布：今年上半年单位国内生产总值(GDP)能耗同比下降4.2%，高于预期的3.9%年度目标，这也是2009年以来最大的降幅，是近6年来的最好成绩。当然，这样的降耗成绩，有三方面的因素：一是各级政府采取各种节能措施，企业也积极配合;二是产业结构调整，能耗较低的第三产业比重提升;三是经济增速放缓，尤其是高耗能产业的“慢动作”让工业能耗下降。

上述情况也说明，我们需要找到节能减排和促进发展的合力平衡点，两者并行不悖、完美结合才是中国之福。尽管上半年节能减排工作的推进形势还不错，但当前形势依然严峻，不仅是2011年至2013年节能目标未能达到的教训，还可能因为一些地方念念不忘传统发展路径，试图通过上马高耗能产业提振经济，这样就有可能促使下半年行业能耗发生反弹。所以，要想短期打好“十二五”后两年节能减排攻坚战，以及长期促进中国经济持续健康发展，还需要多措并举。